电子信息工程学院在职党员到社区报到
开展志愿服务群众活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步推进我院基层服务型党组织建设，发挥党员先锋模范作用，根据上级组织的有关要求，结合学院实际，现就组织我院在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动提出如下方案。
一、活动目的
组织在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务基层、服务群众为根本，促进广大党员进一步发挥先锋模范作用，转变作风、牢记宗旨、志愿服务、共创和谐，树立党员良好形象，积极为社区群众提供志愿服务，努力实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的总体目标，为推进社区党的建设与文明和谐社区建设作贡献，切实推动我院基层服务型党组织建设。工作中要把握以下要求：
1、就近就便、务实易行。发挥党员主体作用，尊重党员个人意愿，激发党员内在动力，把到社区报到为群众服务内化为广大党员的自觉行动。在职党员要就近、就便到社区报到，利用业余时间积极参加社区组织的有关活动，并根据自身特点和社区实际，确定服务服务内容、服务方式和服务对象，量力而行、尽力而为，做好服务群众工作。鼓励有条件的在职党员注册成为志愿者，在不行使职务权力，不擅动公权资源情况下，积极参与各项志愿服务群众活动，以实际行动倡导良好社会风尚。
2、整合资源、共驻共建。党组织、在职党员主动加强与社区党组织的沟通协调，牢固树立“社区是我家、建设靠大家”的共建意识，积极开展结对共建活动。保持与社区党组织联系，双向互动，相互支持配合，为党员开展活动提供便利。把结对社区和本单位党组织的政治、资源优势与在职党员的人才、智力优势有机结合起来，整体联动、互帮互助，形成协同推进社区建设和学院基层党组织建设的合力。
3、常态长效、群众满意。党组织要结合已开展的各类结对共建、联系群众等活动载体，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务、党日活动与校地业务合作活动相结合的方式，引导在职党员到社区经常性地开展活动。要及时总结实践中创造的好经验好做法，发现典型、加强宣传，同时，把成熟做法和经验用制度的形式固定下来，推动活动常态化、长效化。要针对在职党员分布不均、社区建设水平不一的实际情况，注意提前谋划、统筹协调，聚焦聚力，从社区和群众实际需求出发，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
二、参加对象
全院在职教职工党员。
三、组织形式
1、学院党委与驻地或工作联系的街道党组织开展结对共建活动。党总支与学院结对共建的街道所属社区党组织或工作联系的社区党组织开展结对共建活动。
2、在职党员原则上到本人工作或常住所在社区报到，也可以到所在单位结对社区或其他工作有联系的社区报到，开展为群众服务活动。
四、职责任务
1、各党总支职责任务。（1）制定工作计划。立足工作实际结对1个社区党组织，与结对社区党组织共同研究制定结对共建工作计划；负责本单位在职党员到社区报到开展服务的统筹安排和总体协调。（2）开展动员培训。抓好思想动员，调动在职党员参与社区服务的积极性，加强与社区沟通联系，并开展有关社区和群众工作方面的专项培训。（3）组织党员报到。根据党员的居住、工作等实际情况，有序组织在职党员到社区报到，及时汇总报到情况。（4）提供必要支持。引导党员正确处理本职工作和社区服务的关系，帮助党员解决进社区服务中的困难和实际问题。（5）加强考核管理。定期了解在职党员在社区表现和服务情况，并做好考核评价工作。（6）参与社区共建。积极配合结对社区党组织设计活动载体，开展各种结对共建活动，促进和谐社区建设。
2、在职党员职责任务。（1）参与社区建设。积极参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及社区文化、卫生、环保、平安创建等活动，根据自身特长和能力认领 1 个以上志愿服务项目和岗位。鼓励有能力的党员登记注册为志愿者，每年至少参加 2 次社区各类志愿服务活动。主动公开党员身份，自觉接受社区党组织管理和社区居民监督。（2）宣传政策法规。宣传党的方针政策以及中央、省市委各项决策部署，带动群众遵规守纪、依法办事。（3）了解社情民意。经常听取群众意见，及时反映群众诉求，每年提出 1 条以上促进社区建设的可行性建议。对于个人无法解决的问题，可向单位或社区党组织反映，交转有关机构办理。（4）结对服务群众。主动联系和服务身边群众，有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子，力所能及地帮助他们解决实际困难。
五、实施办法
重点围绕“怎么下去、怎么服务和怎么管理”三个问题，抓好组织动员报到、开展教育培训、搭建服务平台、健全制度机制等工作，确保活动深入开展、取得实效。
1、抓好思想动员，有序组织报到。党总支要召开党员大会做好思想动员，广泛宣传开展活动的重要性、必要性，使在职党员主动了解社区、关心社区，增强对社区的认同感、归属感、责任感。在职党员持所在单位党组织出具的《在职党员社区报到单》（附件1）和《在职党员基本情况登记表》（附件2），于 2014 年 11月底前到相关社区党组织报到。居住在同一社区的我院在职党员，可以集中到社区报到，减轻社区负担。所有党员将《在职党员社区报到回执单》（附件 1）反馈给党总支留存。党总支根据反馈情况填写《在职党员社区报到情况统计表》，对未能报到的在职党员，要摸清原因，做好工作，督促其及时报到。
2、积极开展活动，丰富服务载体。（1）组织党员领岗履责。党组织、在职党员根据社区党组织设定的服务项目和服务岗位，或根据单位和社区实际、党员特长与社区党组织共同设定的服务项目和服务岗位，组织党员领岗履责，为群众办实事做好事解难事。（2）开展组团服务。按照“地缘、业缘、趣缘”模式组建党员志愿服务组织，依托志愿服务组织平台，积极开展党员志愿服务活动，或依托社区社团组织，把专业特长、服务志愿相同的在职党员安排到相应的社区社团组织，轮流开展服务。（3）提供菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，在广泛征求意见基础上，定期发布服务菜单，让党员自主认领、群众自主选择，提供精细化服务。（4）探索网络服务。充分利用社区党建网和数字信息管理系统等现代信息技术手段，引导党员通过 QQ 群、微博、微信等社交网络，提供便捷高效的网上服务。（5）开展主题服务。在双休日、传统节日、重要纪念日以及其他特殊时间节点，与社区协商，组织策划系列主题活动，打造党员志愿服务特色品牌，扩大在职党员参与面。
3、注重跟踪问效，强化管理考核。党总支和社区党组织要密切配合，本着简便易行、务实管用的原则，采取多种形式，加强在职党员到社区服务活动的培训、跟踪落实和考核评价，实行双向管理。建立服务记录制度。总支印制《在职党员社区服务（活动）纪录卡》（附件 3），由在职党员在参加服务活动后到社区党组织登记确认，并于年底前交单位党组织汇总，建立在职党员社区活动和表现档案。鼓励运用多功能电子卡、手机 APP 软件等现代信息技术，实现服务记录跨地区、跨部门的信息共享和过程管理。建立沟通反馈制度。社区党组织每年底将在职党员服务（活动）纪实情况以适当形式反馈所在单位，重要情况可随时反馈。党总支将及时与社区沟通，经常了解党员社区表现，促进党员更好地在社区发挥作用。建立考核激励制度。社区党组织将以多种方式，定期展示党员服务承诺和业绩，或综合党员服务事项、时长、次数、成效和群众反映等情况，实行党员志愿服务积分和星级评定制度，探索“爱心时间银行”、“爱心超市”等回馈激励制度，适时推选表彰一批优秀在职党员，我院各级党组织和在职党员要积极参与，充分展示活动成效和良好形象。同时，各级党组织要把组织在职党员到社区报到开展服务群众活动情况，纳入本单位作风评议、文明创建和党员民主评议、评先评优、晋职晋级等方面的重要内容。对无故不到社区报到，或未达基本服务要求的在职党员，取消下一年度评先评优资格。
六、活动要求
1、提高思想认识。组织在职党员到社区报到开展服务群众活动，是新形势下改进党员干部作风、密切党群干群关系的重要举措，是建设基层服务型党组织、发挥党员先锋模范作用的有效载体，是强化党员宗旨意识、培育和弘扬社会主义核心价值观的实践途径。各级党组织和广大党员要高度重视，自觉参与到活动中，把在职党员到社区报到开展服务群众活动与巩固和深化党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推进学习型服务型创新型党组织建设紧密结合起来，精心组织，推动活动不断取得新成效。
2、加强组织领导。坚持简便易行、讲究实效，不定繁琐程序，不搞形式主义，不弄虚作假，不增加基层负担。按照单位好组织、党员好参与、社区好操作的原则，坚持量力而行、尽力而为，考虑党员实际、尊重党员意愿，不提过高要求。各级党员领导干部要发挥表率作用，以一名普通党员身份，带头到社区报到，带头参加社区有关活动，带头服务社区群众，积极帮助社区协调解决实际问题，为广大党员作出榜样。
3、注重典型宣传。党组织要充分运用各种宣传平台，加强对我院在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动的宣传引导。要注意培养、选树和宣传在职党员到社区报到为群众服务的先进典型，充分发挥典型带动作用，营造良好氛围，并及时把好做法好经验和先进典型事例报党委组织部、宣传部。
各位党员要在11月30日前将《在职党员社区报到回执单》上交各支部。无故未到社区报到的党员应向党总支负责人说明原因。
附件：1、在职党员社区报到单